國開行分支行暫停棚改項目審批，且審批權限上收總行屬實。所謂“棚改”，是指為改善困難家庭住房條件的城鎮危舊住房改造工程。
“本來我們大部分中長期項目審批權限就在總行，而且要看金額�，F在是說棚改項目的審批權全部先上收，新項目基本暫停審批，但已經在放款的存量項目還是照常。”上述國開行人士表示：“至于未來還批不批，現在還不知道�！�
另一消息人士指出，棚改貸款并未全面叫停，只是因為銀保監會最近在國開行審查，所以各地方分行的PSL審批權限被暫時回收總行，等總行政策明確后還會正常發放。而且只要年初被納入棚改計劃的項目PSL都還在正常發，不受這次政策調整影響。
上述國開行人士向21世紀經濟報道記者分析稱，此次棚改項目審批暫停，或與財政系統整治地方政府負債有關。棚改貨幣安置專項資金主要由國開行提供，各地方的省級融資平臺負責統借統還。
根據現有規定，地方政府的棚改融資不屬于政府一、二、三類債務，不在地方債置換范疇，而屬于其他類。上述國開行人士表示，不排除相關部門在調研后，將地方政府的棚改項目融資視為隱性債務，需要控制其總量。
“棚改貸款是從2014年興起的，按照三年期限，從2017年開始有很多項目需要政府開始償還本金了，壓力之大顯而易見�！鄙鲜鰢_行人士稱。
今年3月，財政部和住房城鄉建設部聯合發布《試點發行地方政府棚戶區改造專項債券管理辦法》，意在“堅決遏制地方政府隱性債務增量，有序推進試點發行地方政府棚戶區改造專項債券工作”。
在上述國開行人士看來，支持地方政府發行棚戶區改造專項債券，實際上也是為了讓地方政府能夠“喘一口氣”，發債償還前期銀行貸款。
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